Объект НВОС - подход к постановке на учет применительно к скважинам

В декабре 2016 года было составлено уведомление, закрепляющее правила и основные требования постановки на учёт объектов, которые оказывают вредное действие на природу. В данном акте указана нормативная основа, регулирующая порядок оформления объектов НВОС. Это касается юридических лиц и ИП, деятельность которых является хозяйственной.

 

Для определения необходимости в регистрации таких объектов нужно ознакомиться с информацией, указанной в ЕГРП и в разрешениях по реализации той или иной эксплуатации недр. Игнорирование обязанностей по подаче заявки для постановки на учёт объектов НВОС, влечёт за собой последствия в виде штрафных санкций по статье 8.46 КоАП РФ. Их размер составляет: должностным лицам – от 5 до 20 тысяч рублей; юридическим лицам – от 30 до 100 тысяч рублей.

Фиксация объектов

Подготовка обращения начинается с определения юридическими лицами и ИП критериев указанных в Постановлении № 1029. Заявление подаётся на все объекты по отдельности и предоставляется в территориальные органы надзора за природными ресурсами или другие уполномоченные органы по субъектам РФ. Единицы оборудования не рассматриваются как самостоятельные объекты НВОС, к ним также не относятся участки земли.

 

Подача заявки может быть осуществлена через «Модуль пользователя» на сайте Росприроднадзора или через «личный кабинет». Заявитель распечатывает заявление и прописывает его номер в сопроводительном письме, которое прилагается в рассматриваемом уведомлении. Далее заявка отправляется в соответствующий орган или по месту нахождения объектов. При отправке документов разрешается использование усиленной подписи в электронном формате. Данные подлежат проверке и формированию свидетельства о постановке объекта НВОС на учёт государства.

 

В реестре объектов наносящих вред природе полагается, что могут быть использованы данные о выбросах, сбросах и отходах:

• от экоконтроля;
• 
  
• по отчётам оплаты за пагубное воздействие на природу;
• 
  
• из федерального наблюдения по статистике формы № 2-ТП водхоз и отходы.

Если юридическое лицо или ИП не осуществляет размещение отходов, то об этом нужно указать в заявке. Целесообразно предоставлять информацию о программе мониторинга по состоянию окружающей среды в месте расположения объектов НВОС и в пределах их действия. Согласно пункту 6 статьи 69.2 ФЗ № 7, необходимо указывать сведения о любых изменениях в организации.

 

Применение документа

Юридическое лицо или ИП занимается добыванием пресной воды с целью обеспечить водой промышленные объекты. Участок земли и скважина оформлены в собственность, но поступило уведомление от Управления в сфере природы о том, что данные объекты необходимо поставить на учёт как НВОС. В этом случае, такое предостережение необоснованно, так как в пункте 1.5 Уведомления прописано, что отдельные единицы не рассматриваются как объекты самостоятельного типа и участки земли к ним также не имеют отношения. Деятельность организации использует недра местного значения, поэтому и скважину ставить на учёт, как объект НВОС не нужно.

 

Объекты вредного действия на природу могут иметь не один источник выбросов, сбрасываемых веществ и площадок для размещения отходов. Поэтому они обязательно должны соответствовать связанности на территории. Например, когда пользователи недр занимаются хозяйственной или другой деятельностью на нескольких территориях, но значительно удалённых друг от друга. Если при этом они не имеют связи через трубопроводы и дороги, то на учёт государства необходимо поставить каждый объект индивидуально.